[{"data":1,"prerenderedAt":-1},["ShallowReactive",2],{"news-1000000000000000556":3,"\u002Fapi\u002Fnews\u002Flist?categoryId=1000000000000000027&orderByColumn=publishTime&isAsc=desc&pageSize=5":15,"session-user":52},{"id":4,"articleNo":5,"categoryId":6,"categoryName":7,"title":8,"content":9,"publishTime":10,"isTop":11,"isHot":11,"isRecommend":11,"viewCount":12,"collectCount":13,"updateTime":10,"contentHtml":14},"1000000000000000556","587","1000000000000000027","案例解析","中国生态修复典型案例（15）丨娄底冷水江锑煤矿区山水林田湖草系统治理","近年来，在习近平生态文明思想的指引下，我国正在大力推动基于自然的生态保护修复工作，各地积极探索、勇于实践，涌现出一批生态、经济和社会效益比较显著的案例。2021年10月14日下午，在联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）生态文明论坛主题四——“基于自然解决方案的生态保护修复”论坛上，**自然资源部国土空间生态修复司发布了《中国生态修复典型案例集》（含18个案例）**。这些案例是从相关部委、省级自然资源主管部门、公益组织等单位推荐的127个案例中遴选而出，兼顾生态系统类型的多样性、生态问题的典型性、修复手段和方法的综合性，体现出山水林田湖草沙系统修复、综合治理。\n\n为此，我们开设《中国生态修复典型案例》专栏，介绍案例。本期介绍**“娄底冷水江锑煤矿区山水林田湖草系统治理”**案例情况，敬请关注。\n\n**摘要**\n\n冷水江锑煤矿区位于湖南省娄底市，地处湘江流域中下游，横跨冷水江市、新化县、涟源市，素有“世界锑都”之称、“江南煤海”美誉。矿区开采利用达120余年，生态环境问题十分突出。冷水江锑煤矿区通过整治矿山、治理污染水体、治裸露山体、治荒废田地、治地质灾害等措施，实施山水林田湖草沙系统治理。\n\n**煤矿自2010年的171家减至15家，锑矿整合为2家，锑冶炼企业从91家减少至9家。对野外混合渣进行集中填埋覆土绿化，对砷碱渣进行无害化处理，开展河道清淤、生态护岸，植树造林2万余亩，种植黄桃、金银花等经济作物。对采矿引起的地质灾害进行治理，修缮受损房屋，建设搬迁避让安置小区。**\n\n采用因地制宜的原则，挖掘地质遗迹、工矿遗址，结合红色文化，开展科普、观光、研学、红色旅游，助推乡村振兴。\n\n**一**\n\n**引言**\n\n冷水江锑煤矿区位于湖南省娄底市，地处湘江流域中下游，横跨冷水江市、新化县、涟源市，总面积约803平方公里。该地区主要有锑、煤及其它有色金属等矿产资源，其中锑产量占全球的60%，煤炭地质储量5.5亿吨，占全省已探明储量的1\u002F6，为湖南重要的有色金属、煤开采集中区，是世界上最大的锑产品生产、贸易、研发基地，素有“世界锑都”之称、“江南煤海”美誉。新中国成立以来，锡矿山地区累计产锑200余万吨，创汇70余亿美元，上缴利税60余亿元，从业人员常年保持在1万人以上，为新中国建设做出了巨大贡献。\n\n**二**\n\n**问题**\n\n冷水江锡矿山锑煤矿区开采历时达120余年，冷水江市2009年被国务院批准为第二批资源枯竭型城市。因长时期、粗放式的矿业开发，严重制约着当地的可持续发展，生态环境问题十分突出，如废渣堆占土地，山体植被荒芜，石漠化严重，动植物多样性退化；水体污染，溪流水系生态严重破坏；多处地面沉陷，房屋、耕地受损。\n\n**三**\n\n**措施**\n\n冷水江锑煤矿区主要从矿山整治、生态修复等方面入手，积极挖掘区内旅游资源，做到阻断污染源头，积极消化历史欠账，主动谋划生态转型发展。\n\n**（一）整治矿山企业**\n\n2010年以来，锑煤矿区通过实施多轮矿产资源整顿，煤矿从原来的171家，减少至目前的15家，锑矿从原来的5家，整合至现有的2家，锑冶炼企业从原来的91家，整合至现在的9家，督促企业达到行业准入条件和绿色矿山建设标准，加强环保检查和执法力度。\n\n**（二）治污染水体**\n\n对锡矿山地区约5200万吨野外混合渣进行集中填埋，并覆土绿化，对约2200万吨砷碱渣进行无害化处理，对受污染的河道进行清淤、生态护岸（图1）。\n\n![](https:\u002F\u002Ffile.sinosite.com.cn\u002Fsinosite-file\u002Fnews\u002Fold\u002F20211029\u002F1d2c39615589032b2dcc6829fdcfab58.png)\n\n**图1 河道治理前后对比图**\n\n**（三）治裸露山体**\n\n对主体灭失矿山和石漠化山体进行植被恢复，通过改良土壤、修建引水灌溉工程，以乔、灌、花、草混种的方式进行修复，部分区域结合当地产业发展，种植黄桃、金银花等经济作物，累计植树造林2万余亩，栽植乔木4万余株，灌木9万余株，藤类2万余株，撒播花草籽3.5万平方米（图2）。\n\n![](https:\u002F\u002Ffile.sinosite.com.cn\u002Fsinosite-file\u002Fnews\u002Fold\u002F20211029\u002F307414701e1dec1bfdc8fdb92620bbaa.png)\n\n**图2 山体治理前后对比图**\n\n**（四）治荒废田地**\n\n对矿区4.5公里因废渣淤积的河道进行疏浚、护岸，防渗加固35口山塘；通过除草、翻耕、培肥、蓄水等措施，对2400余亩田土进行了综合整治（图3）。\n\n![](https:\u002F\u002Ffile.sinosite.com.cn\u002Fsinosite-file\u002Fnews\u002Fold\u002F20211029\u002F1dfb7170cdaaf9f8b6dc133420338e3a.png)\n\n**图3 耕地修复前后对比图**\n\n**（五）治地质灾害**\n\n对矿区4处地质灾害隐患点进行有效治理，维修加固矿区受损房屋1000栋，建设搬迁避让安置小区，同时科学利用搬迁后土地，矿区破败风貌极大改观，矿区群众能够安居乐业（图4）。\n\n![](https:\u002F\u002Ffile.sinosite.com.cn\u002Fsinosite-file\u002Fnews\u002Fold\u002F20211029\u002Ff556697013c66bfbb7f4bfa93b1d9ace.png)\n\n**图4 地面塌陷点修复成矿业文化广场**\n\n**（六）挖旅游资源**\n\n坚持因地制宜的原则，对锡矿山特有地质遗迹、工矿遗址进行保护和开发，并融入其独有的工矿文化、红色文化，集旅游观光、地质科普教学、红色教育于一体的生态景观已初具雏形（图5、6）。\n\n![](https:\u002F\u002Ffile.sinosite.com.cn\u002Fsinosite-file\u002Fnews\u002Fold\u002F20211029\u002Fb30b0584ec73faea5a05dd628e34e398.png)\n\n****图5 石漠化荒地修复成石林美景****\n\n**图6 昔日废弃矿山修复成绿水青山**\n\n**四**\n\n**成效**\n\n**（一）生态环境指标持续好转**\n\n监测数据表明，冷水江锡矿山地区青丰河、涟溪河水质持续改善。2020年青丰河万民桥断面砷、锑平均浓度分别比2013年下降了98.7%、86.1%，砷已达标。涟溪河民主桥断面2020年锑浓度比2013年下降了84.5%，砷稳定达标。2021年以来，青丰河、涟溪河锑浓度进一步下降，铅、镉、铬、汞等11项重金属指标均稳定达标。\n\n**（二）积极探索矿山生态修复新模式**\n\n通过系统生态修复，昔日满目疮痍的矿区变成了百姓争先向往的生态游园。充分挖掘矿区的资源禀赋，将碎片化分布的“羊牯岭碉堡”、“采矿演示场”、“中共第一个工矿企业党支部诞生地”、“革命烈士纪念碑”、“锡矿山展览馆”等丰富的旅游资源串起来，合理开发矿山遗迹、溶蚀地貌、构造岩体等地质资源，探索出“生态观光+矿业文化+地质研学+红色教育”的新模式。锡矿山获得全国首批地质文化镇筹建资格，为全国传统老矿区生态修复提供了可借鉴的经验（图7）。\n\n![](https:\u002F\u002Ffile.sinosite.com.cn\u002Fsinosite-file\u002Fnews\u002Fold\u002F20211029\u002F5109a08d8d8ec89141f45bff294783c7.png)\n\n**图7 忆苦窿工矿遗址**\n\n**（三）生态修复助力乡村振兴**\n\n荒废的2000多亩农田，经过修复后进行流转，由当地合作社承包种植水稻和稻田养鱼，预计每年可增加租地收入约60万元。废弃的矿场整治后，当地老百姓种植了金银花、黄桃等经济作物，预计每年可创收约1000万元。随着锡矿山生态旅游的不断开发，将会带动周边经济发展，预测增加当地1000-3000人的就业机会。\n\n推荐单位：湖南省自然资源厅","2021-10-29T18:05:14+08:00","N",1324,0,"\u003Cp>近年来，在习近平生态文明思想的指引下，我国正在大力推动基于自然的生态保护修复工作，各地积极探索、勇于实践，涌现出一批生态、经济和社会效益比较显著的案例。2021年10月14日下午，在联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）生态文明论坛主题四——“基于自然解决方案的生态保护修复”论坛上，\u003Cstrong>自然资源部国土空间生态修复司发布了《中国生态修复典型案例集》（含18个案例）\u003C\u002Fstrong>。这些案例是从相关部委、省级自然资源主管部门、公益组织等单位推荐的127个案例中遴选而出，兼顾生态系统类型的多样性、生态问题的典型性、修复手段和方法的综合性，体现出山水林田湖草沙系统修复、综合治理。\u003C\u002Fp>\n\u003Cp>为此，我们开设《中国生态修复典型案例》专栏，介绍案例。本期介绍**“娄底冷水江锑煤矿区山水林田湖草系统治理”**案例情况，敬请关注。\u003C\u002Fp>\n\u003Cp>\u003Cstrong>摘要\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fp>\n\u003Cp>冷水江锑煤矿区位于湖南省娄底市，地处湘江流域中下游，横跨冷水江市、新化县、涟源市，素有“世界锑都”之称、“江南煤海”美誉。矿区开采利用达120余年，生态环境问题十分突出。冷水江锑煤矿区通过整治矿山、治理污染水体、治裸露山体、治荒废田地、治地质灾害等措施，实施山水林田湖草沙系统治理。\u003C\u002Fp>\n\u003Cp>\u003Cstrong>煤矿自2010年的171家减至15家，锑矿整合为2家，锑冶炼企业从91家减少至9家。对野外混合渣进行集中填埋覆土绿化，对砷碱渣进行无害化处理，开展河道清淤、生态护岸，植树造林2万余亩，种植黄桃、金银花等经济作物。对采矿引起的地质灾害进行治理，修缮受损房屋，建设搬迁避让安置小区。\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fp>\n\u003Cp>采用因地制宜的原则，挖掘地质遗迹、工矿遗址，结合红色文化，开展科普、观光、研学、红色旅游，助推乡村振兴。\u003C\u002Fp>\n\u003Cp>\u003Cstrong>一\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fp>\n\u003Cp>\u003Cstrong>引言\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fp>\n\u003Cp>冷水江锑煤矿区位于湖南省娄底市，地处湘江流域中下游，横跨冷水江市、新化县、涟源市，总面积约803平方公里。该地区主要有锑、煤及其它有色金属等矿产资源，其中锑产量占全球的60%，煤炭地质储量5.5亿吨，占全省已探明储量的1\u002F6，为湖南重要的有色金属、煤开采集中区，是世界上最大的锑产品生产、贸易、研发基地，素有“世界锑都”之称、“江南煤海”美誉。新中国成立以来，锡矿山地区累计产锑200余万吨，创汇70余亿美元，上缴利税60余亿元，从业人员常年保持在1万人以上，为新中国建设做出了巨大贡献。\u003C\u002Fp>\n\u003Cp>\u003Cstrong>二\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fp>\n\u003Cp>\u003Cstrong>问题\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fp>\n\u003Cp>冷水江锡矿山锑煤矿区开采历时达120余年，冷水江市2009年被国务院批准为第二批资源枯竭型城市。因长时期、粗放式的矿业开发，严重制约着当地的可持续发展，生态环境问题十分突出，如废渣堆占土地，山体植被荒芜，石漠化严重，动植物多样性退化；水体污染，溪流水系生态严重破坏；多处地面沉陷，房屋、耕地受损。\u003C\u002Fp>\n\u003Cp>\u003Cstrong>三\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fp>\n\u003Cp>\u003Cstrong>措施\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fp>\n\u003Cp>冷水江锑煤矿区主要从矿山整治、生态修复等方面入手，积极挖掘区内旅游资源，做到阻断污染源头，积极消化历史欠账，主动谋划生态转型发展。\u003C\u002Fp>\n\u003Cp>\u003Cstrong>（一）整治矿山企业\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fp>\n\u003Cp>2010年以来，锑煤矿区通过实施多轮矿产资源整顿，煤矿从原来的171家，减少至目前的15家，锑矿从原来的5家，整合至现有的2家，锑冶炼企业从原来的91家，整合至现在的9家，督促企业达到行业准入条件和绿色矿山建设标准，加强环保检查和执法力度。\u003C\u002Fp>\n\u003Cp>\u003Cstrong>（二）治污染水体\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fp>\n\u003Cp>对锡矿山地区约5200万吨野外混合渣进行集中填埋，并覆土绿化，对约2200万吨砷碱渣进行无害化处理，对受污染的河道进行清淤、生态护岸（图1）。\u003C\u002Fp>\n\u003Cp>\u003Cimg 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忆苦窿工矿遗址\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fp>\n\u003Cp>\u003Cstrong>（三）生态修复助力乡村振兴\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fp>\n\u003Cp>荒废的2000多亩农田，经过修复后进行流转，由当地合作社承包种植水稻和稻田养鱼，预计每年可增加租地收入约60万元。废弃的矿场整治后，当地老百姓种植了金银花、黄桃等经济作物，预计每年可创收约1000万元。随着锡矿山生态旅游的不断开发，将会带动周边经济发展，预测增加当地1000-3000人的就业机会。\u003C\u002Fp>\n\u003Cp>推荐单位：湖南省自然资源厅\u003C\u002Fp>\n",{"items":16,"total":49,"pageNum":50,"pageSize":51},[17,23,30,37,43],{"id":18,"articleNo":19,"categoryId":6,"categoryName":7,"title":20,"summary":20,"publishTime":21,"isTop":11,"isHot":11,"isRecommend":11,"viewCount":22,"collectCount":13,"updateTime":21},"1000000000000001191","74435","炼化企业场地修复案例","2024-12-26T15:55:24+08:00",1231,{"id":24,"articleNo":25,"categoryId":6,"categoryName":7,"title":26,"summary":27,"publishTime":28,"isTop":11,"isHot":11,"isRecommend":11,"viewCount":29,"collectCount":13,"updateTime":28},"1000000000000001178","74422","案 例——“部长信箱”回复的法律效力认定","行政机关通过“部长信箱”作出的《回复》内容系就案外人咨询的有关问题所作的一般性政策解读，不产生相应的法律效力，且《回复》并非针对申请人或具体问题出具的认定意见，故该《回复》对申请人的权利义务未产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。     \n       “部长信箱”的设立在于受理公众对环境保护工作提出的意见、建议、听取民意，回应社会关切问题，该信箱是一种便民利民的机制和途径","2024-11-30T17:00:43+08:00",1425,{"id":31,"articleNo":32,"categoryId":6,"categoryName":7,"title":26,"summary":33,"publishTime":34,"isTop":11,"isHot":11,"isRecommend":11,"viewCount":35,"collectCount":13,"updateTime":36},"1000000000000001177","74421","行政机关通过“部长信箱”作出的《回复》内容系就案外人咨询的有关问题所作的一般性政策解读，不产生相应的法律效力，且《回复》并非针对申请人或具体问题出具的认定意见，故该《回复》对申请人的权利义务未产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。       “部长信箱”的设立在于受理公众对环境保护工作提出的意见、建议、听取民意，回应社会关切问题，该信箱是一种便民利民的机制和途径","2024-11-30T15:48:43+08:00",7,"2024-11-30T15:54:42+08:00",{"id":38,"articleNo":39,"categoryId":6,"categoryName":7,"title":40,"publishTime":41,"isTop":11,"isHot":11,"isRecommend":11,"viewCount":42,"collectCount":13,"updateTime":41},"1000000000000001149","74393","中石油长庆石化：做好土壤和地下水污染源头防控引路样板","2024-06-10T17:29:21+08:00",2117,{"id":44,"articleNo":45,"categoryId":6,"categoryName":7,"title":46,"publishTime":47,"isTop":11,"isHot":11,"isRecommend":11,"viewCount":48,"collectCount":13,"updateTime":47},"1000000000000001148","74392","中石化天津分公司： 结合隐患排查突出问题，因地制宜采取绿色化改造措施，加强源头防控 消除土壤污染隐患","2024-06-09T23:43:47+08:00",1607,68,1,5,null]